Державний реєстр виборців

Відділ ведення Державного реєстру виборців

Начальник відділу: Шуляр Андрій Миколайович

Головний спеціаліст: Пилипчук Віктор Михайлович

Адреса відділу: 45000, м. Ковель, вул. Незалежності, 73 (каб.112)
тел. (03352) 61711
email: vvdrv@kovelrada.gov.ua

Офіціний сайт Державного реєстру виборців

Державний реєстр виборців (далі – Реєстр) – це автоматизована інформаційно-комунікаційна система, призначена для зберігання та обробки даних, що містять відомості про громадян України, які мають право голосу на виборах різних рівнів.

Завданнями Реєстру є ведення персоніфікованого обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, складання списків виборців для всеукраїнських і місцевих виборів та референдумів та облік виборчих дільниць, які існують на постійній основі.

Створення Державного реєстру виборців дозволить:
а) уникнути фальсифікацій, дублювань, інших помилок в процесі проведення виборів та референдумів;
б) спростити процес складання виборчих списків;
в) своєчасно вносити зміни і доповнення до списків виборців України.

Форма ведення Державного реєстру виборців.
Ведення Реєстру здійснюється в електронній формі як банк даних з єдиною базою даних, яка містить персональні дані всіх виборців України.

Для ведення Реєстру застосовуються системи кодування, погоджені з Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України.

Розпорядником Реєстру є Центральна виборча комісія. Службою розпорядника реєстру утримується увесь банк даних.

Органи Реєстру мають трирівневу структуру:
– розпорядник Реєстру;
– органи ведення Реєстру;
– регіональні органи адміністрування Реєстру.

Відділ ведення Державного реєстру виборців Ковельської міської ради створений відповідно до Закону України „Про Державний реєстр виборців” рішенням міської ради від 29.08.2007 року № 23/31 з 01.10.2007 року. Згідно із штатним розписом чисельність працівників відділу визначена у кількості 2 штатних одиниці. Відділ працює із базою даних, яка налічує 55 тис. діючих виборців.

Положення про відділ (Скачати)

Основним завданням відділу ведення Державного реєстру виборців є:

1) ведення персоніфікованого обліку виборців, що мають право голосу і проживають або перебувають на території громади;
2) складання та уточнення списків виборців для виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів місцевої рад, міського голови, для всеукраїнських та місцевих референдумів.

База даних Реєстру – це будь-яка її частина, копія бази даних або її частини, персональні дані виборців, що містяться у базі даних Реєстру. База даних Реєстру може використовуватися лише для таких цілей:
1) складання попередніх списків виборців на виборчих дільницях;
2) уточнення попередніх списків виборців та складання остаточних списків виборців на виборчих дільницях;
3) надання Кабінету Міністрів України, іншим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, Центральній виборчій комісії, територіальним виборчим комісіям місцевих виборів статистичної інформації щодо кількісних характеристик виборчого корпусу на відповідній території;
4) перевірки відомостей про виборців, які поставили свої підписи в підписних листах на підтримку проведення всеукраїнського чи місцевого референдуму, висування кандидата (кандидатів) на виборах Президента України, виборах депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад, сільського, селищного, міського голови, а також відомостей, що надаються до відповідних виборчих комісій щодо кандидатів, уповноважених та довірених осіб, членів ініціативної групи референдуму, кандидатур до складу виборчих комісій.

В базі даних Реєстру буде зберігатися наступна інформація про виборця:
1. Ідентифікаційні персональні дані;
2. Персональні дані, що визначають місце та умови голосування виборця;
3. Службові персональні дані.

Ідентифікаційні персональні дані виборця, які однозначно визначають його особу, це:
· прізвище;
· власне ім’я (усі власні імена);
· по батькові;
· дата народження;
· місце народження;
· унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі
(якщо така інформація внесена до паспорта громадянина України).

Персональні дані, які визначають місце та умови голосування виборця, це:
· виборча адреса виборця (адреса, за якою задекларовано або зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні”, або інша адреса, визначена відповідно до пунктів 3-7 статті 8 Закону України “Про Державний реєстр виборців”);
· номер виборчої дільниці, до якої віднесений виборець;
· відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за наявності підстав).

До службових персональних даних відносяться: дата набуття виборцем громадянства України, дата визнання особи недієздатною та поновлення дієздатності, дата смерті виборця або дата оголошення його померлим, дата скасування рішення суду про оголошення особи, включеної до Реєстру, померлою, службова відмітка про вибуття виборця із зареєстрованого місця проживання (без внесення змін до його виборчої адреси); службова відмітка про проходження виборцем строкової військової служби; посилання на документи (із зазначенням їх реквізитів), які є у розпорядженні органу ведення Реєстру та стали підставою для внесення запису або персональних даних до бази даних Реєстру, зміни (уточнення) цих персональних даних або знищення запису.

Відповідно до ст. 10 Закону “Про Державний реєстр виборців”, кожен виборець має право:
– подавати свої персональні дані до відповідного відділу ведення Державного реєстру виборців;
– знати про своє включення (невключення) чи включення (невключення) інших осіб до Державного реєстру виборців;
– знати про використання своїх персональних даних, зокрема, кому і на яких підставах була надана інформація про нього;
– одержувати на безоплатній основі у будь-який час від відділу ведення Державного реєстру виборців повну інформацію в доступній формі про свої персональні дані, внесені до Державного реєстру виборців;
– звертатися у порядку, встановленому законом, до відділу ведення Державного реєстру виборців з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (не включення) до Державного реєстру виборців себе чи інших осіб, запис, про себе чи про інших осіб, виправлення недостовірних відомостей Державного реєстру виборців щодо себе або інших осіб;
– оскаржувати у порядку, встановленому законом, рішення, дії чи бездіяльність відділу ведення Державного реєстру виборців;
– захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення при веденні Державного реєстру виборців.
Виборець надає відділу ведення Державного реєстру виборців достовірну інформацію щодо своїх персональних даних, які вносяться до Реєстру.

Персональні дані виборця вносяться до бази даних Реєстру у формі запису – сукупності всіх персональних даних виборця, передбачених статтями 5-9 Закону України “Про Державний реєстр виборців”. Кожному виборцю відповідає один запис у Реєстрі.

Періодичність поновлення персональних даних Державного реєстру виборців.

Забезпечення достовірності бази даних Державного реєстру виборців відбувається:

– шляхом періодичного поновлення на підставі відомостей, що подаються відділу органами, закладами, установами, визначеними статтею 22 Закону України “Про Державний реєстр виборців” (суб’єктами подання відомостей). Поновлення даних носить обов’язковий характер та здійснюється щомісяця.

– проведенням візуального та автоматизованого контролю за повнотою і коректністю персональних даних Реєстру;

– зверненням виборця за власною ініціативою щодо включення до Реєстру або зміни його персональних даних;

– зверненням виборця щодо неточностей у Реєстрі стосовно іншої особи;

– здійсненням політичною партією публічного контролю за веденням Реєстру;

– внесенням змін до Реєстру за результатами аналізу та опрацювання внесених ДВК змін до уточнених списків виборців.

Відділ здійснює щомісячне поновлення бази даних Реєстру на підставі відомостей, що надаються органами, закладами, установами, організаціями, визначеними ст.22 Закону України “Про Державний реєстр виборців”:
Передбачені цією статею відомості подаються суб’єктами подання відомостей щомісяця до 5 числа відділу Державного реєстру виборців.

Візуальний та автоматизований контроль за повнотою і коректністю персональних даних Реєстру (далі – візуальний та автоматизований контроль) – це здійснення перевірки працівниками органу ведення відомостей про виборців, включених до Реєстру, а також відомостей, що підлягають внесенню до бази даних Реєстру, з використанням програмних засобів автоматизованої
інформаційно-телекомунікаційної системи “Державний реєстр виборців” (далі – АІТС Реєстру). Здійснюється відповідно до Порядку здійснення органами ведення Державного реєстру виборців візуального та автоматизованого контролю за повнотою і коректністю персональних даних Державного реєстру виборців, затвердженого постановою ЦВК від 11.03.2009 №14 (із змінами).

Звернення виборця за власною ініціативою

Відповідно до статтей 19, 20 Закону України “Про Державний реєстр виборців”

– особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру,

– кожен виборець у разі зміни його персональних даних

може за власною ініціативою звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України (далі – відділ) із заявою щодо свого включення до Реєстру / заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі.

Така особа подає у відділ письмову заяву із зазначенням відомостей про себе і пред’являє документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство виборця, паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянство України), копія якого додається до заяви.

Заява може бути подана до відділу особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства.

Заява може бути надіслана особою в електронній формі відповідно до Порядку надсилання виборцем заяв, запитів, передбачених статтями 19 – 21 Закону України “Про Державний реєстр виборців”, із використанням мережі “Інтернет”, затвердженого постановою ЦВК від 25.06.2020 №121. Заява повинна містити адресу електронної пошти, на яку заявнику може бути надіслано повідомлення про результати розгляду заяви.

Звернення виборців щодо неправильностей у Реєстрі

Виборчим кодексом України доповнено Закон України “Про Державний реєстр виборців” статтею 20-1, згідно з якою виборець, який виявив невключення чи неправомірне включення до Реєстру іншої особи, недостовірні відомості Реєстру стосовно іншої особи, може за власною ініціативою звернутися з письмовою заявою до відділу ведення Реєстру (далі – відділ) за виборчою адресою такої особи щодо виправлення неправильностей у Реєстрі.

Виборець може звернутися із заявою щодо неправильностей у Реєстрі стосовно особи, виборча адреса якої знаходиться за межами України, також до відповідної закордонної дипломатичної установи України, яка невідкладно передає заяву до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.

Також заява може бути надіслана особою в електронній формі згідно з Порядком надсилання виборцем заяв, запитів, передбачених статтями 19 – 21 Закону України “Про Державний реєстр виборців”, із використанням мережі “Інтернет”, затвердженим постановою ЦВК від 25.06.2020 №121. Заява повинна містити адресу електронної пошти, на яку заявнику може бути надіслано повідомлення про результати розгляду заяви.

Заява повинна містити:

1) прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання виборця – суб’єкта звернення;

2) прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові особи, стосовно якої подано заяву, її виборчу адресу, а також дату та місце народження такої особи (якщо такі відомості відомі заявнику);

3) суть порушеного питання;

4) зміст прохання;

5) підпис виборця і дату подання заяви.

До заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують зазначені в ній відомості (за наявності).

Відділ, до якого подано таку заяву, здійснює уточнення персональних даних Реєстру.

Таке уточнення може не здійснюватися стосовно померлої особи за умови пред’явлення суб’єктом звернення свідоцтва про смерть або іншого документа, що засвідчує факт смерті особи, виданого компетентним органом іноземної держави. Копія такого документа додається до зазначеної заяви, що є підставою для видання наказу про внесення відповідних змін до бази даних Реєстру.

Публічний контроль політичною партією за веденням Реєстру

Відповідно до статті 24 Закону України “Про Державний реєстр виборців” (далі – Закон) політична партія, що має свою фракцію у поточному скликанні Верховної Ради України, політична партія, що входить до складу виборчого блоку, який має свою фракцію у поточному скликанні Верховної Ради України (далі – політична партія), має право брати участь у здійсненні публічного контролю за веденням Реєстру в межах, установлених Законом.

Під час виборчого процесу виборів Президента України, народних депутатів України, чергових місцевих виборів, процесу всеукраїнського референдуму за письмовим зверненням політичної партії розпорядник Реєстру забезпечує представнику цієї партії, уповноваженому відповідним керівним органом партії, доступ у режимі читання до відомостей Реєстру, передбачених Законом.

За результатами перевірки повноти та достовірності персональних даних Реєстру політична партія може звернутися до органу ведення Реєстру із заявою про виявлені порушення порядку ведення Реєстру (невключення виборця до Реєстру, неправомірне або кратне включення особи до Реєстру, неправильності у персональних даних окремих виборців) стосовно осіб, виборча адреса яких відноситься до території, на яку поширюються повноваження цього органу ведення Реєстру. Орган ведення Реєстру проводить перевірку обґрунтованості заяви та вживає заходів, передбачених статтею 23 Закону.

Внесення змін до Реєстру за результатами аналізу та опрацювання внесених ДВК змін до уточнених списків виборців

Згідно з частиною восьмою статті 28 Закону України “Про Державний реєстр виборців” передбачені формою уточненого списку виборців відомості про виборців, включених чи виключених з нього, а також про виборців, стосовно яких до уточненого списку виборців були внесені зміни, передаються дільничною виборчою комісією до відповідного органу ведення Реєстру для опрацювання в порядку, встановленому статтею 23 цього Закону.