| І. Загальні положення |
| Терміни, які вживаються в конкурсній документації |
Конкурсна документація розроблена відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2023 № 918 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів».
Терміни, які використовуються в цій конкурсній документації, вживаються в значеннях, визначених у Положенні про організацію та проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів. |
| Інформація про організатора конкурсу: |
|
| повне найменування |
Виконавчий комітет Ковельської міської ради |
| місцезнаходження |
45000, м. Ковель, вул. Незалежності,73 |
| місце і час проведення конкурсу |
|
| посадова особа організатора конкурсу, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками |
начальник відділу житлово-комунального господарства управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради |
| підстава для проведення конкурсу |
рішення виконавчого комітету міської ради «Про організацію та проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території міста Ковеля»
від 14.12.2023№408 |
| Інформація про конкурс: |
|
| найменування конкурсу |
Визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території міста Ковеля |
| територія надання послуг |
територія міста Ковеля |
| обсяг надання послуг |
|
| перелік послуг |
Збирання та перевезення побутових відходів |
| строк надання послуг |
п’ять років з дати укладення договору на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів.
У разі коли в конкурсі взяв участь тільки один учасник і конкурсною комісією прийнято рішення щодо визначення його переможцем конкурсу або у випадку прийняття конкурсною комісією рішення про відхилення конкурсних пропозицій всіх учасників конкурсу, крім одного, строк, на який він визначається переможцем конкурсу на певній території територіальної громади, повинен становити 12 місяців, після чого організатором конкурсу проводиться новий конкурс. |
| характеристика, включаючи потужність, та місцезнаходження об’єктів поводження з побутовими відходами (об’єкти перероблення, сортування, утилізації, видалення відходів, об’єкти поводження з небезпечними відходами у складі побутових відходів тощо) |
На території Ковельської територіальної громади розташований полігон твердих побутових відходів.
1. Паспорт місця видалення відходів № 230 від 29.07.2011року.
2. Державний акт на право постійного користування землею:
ЯЯ №035092, ЯЯ № 035093 від 08.10.2008року.
3. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №31246519
Потужність: ____тис. тонн на рік. |
| Недискримінація учасників |
Учасниками конкурсу можуть бути суб’єкти господарювання, установчими документами яких передбачено провадження діяльності у сфері управління побутовими відходами.
Кількість учасників конкурсу не обмежується. |
| Інформація про мову, якою повинні бути складені конкурсні пропозиції |
Під час проведення конкурсу усі документи, що готуються організатором конкурсу, викладаються українською мовою.
Конкурсна пропозиція складається українською мовою. |
| ІІ. Зміст конкурсної документації та внесення змін |
| Зміст конкурсної документації |
| Інформація конкурсної документації
|
Для проведення конкурсу організатор конкурсу готує конкурсну документацію, яка повинна містити таку інформацію:
– найменування та місцезнаходження організатора конкурсу;
– рішення організатора конкурсу про проведення конкурсу;
– місце, дату і час проведення конкурсу, прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), посаду, контактний телефон та адресу електронної пошти посадової особи організатора конкурсу, уповноваженої здійснювати комунікацію з учасниками;
-очікуваний (прогнозний) економічно обґрунтований розрахунковий рівень тарифів на збирання та перевезення побутових відходів;
– основні вимоги (у разі необхідності одна або декілька додаткових) до учасників конкурсу з урахуванням кваліфікаційних вимог, визначених у критеріях відповідності конкурсних пропозицій кваліфікаційним вимогам;
– орієнтовну дату початку здійснення операцій із збирання та перевезення відповідного виду побутових відходів;
– вимоги до конкурсних пропозицій та перелік документів, які подаються учасниками конкурсу;
– проєкти договорів;
– можливість проведення організатором конкурсу зборів його учасників з метою надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації та внесення змін до неї;
– способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій;
– опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками конкурсу не призведе до відхилення їх конкурсних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням конкурсних пропозицій та не впливають на зміст конкурсних пропозицій, а саме технічні помилки та описки;
– номери та назви об’єктів конкурсу;
– характеристику об’єктів конкурсу;
– характеристику об’єктів утворення побутових відходів за джерелами їх утворення;
– місцезнаходження об’єктів оброблення відходів, передбачених правилами благоустрою населеного пункту, регіональними та місцевими планами управління відходами;
– систему надання послуги за відповідним видом побутових відходів (безконтейнерна та/або контейнерна система, пункт роздільного збирання (зокрема мобільний), за заявкою споживача). |
| Характеристика об’єктів конкурсу |
– вид (види) побутових відходів, обсяг збирання та перевезення побутових відходів, норми надання послуги з управління побутовими відходами, затверджені органом місцевого самоврядування;
– розміри та межі території, на якій здійснюватимуться операції із збирання та перевезення побутових відходів. |
| Характеристика об’єктів утворення побутових відходів за джерелами їх утворення
|
– багатоквартирні житлові будинки (загальна кількість та місцезнаходження будинків, кількість мешканців таких будинків; наявність, кількість, місцезнаходження контейнерних майданчиків; наявність, кількість, місцезнаходження, вид, об’єм і належність контейнерів);
– одноквартирні (садибні) житлові будинки (загальна кількість та місцезнаходження будинків, кількість мешканців таких будинків; наявність, кількість, місцезнаходження контейнерних майданчиків; наявність, кількість, місцезнаходження, вид, об’єм і належність контейнерів);
– підприємства, установи та організації (загальна кількість, перелік та місцезнаходження підприємств, установ та організацій, їх характеристика (бюджетні або інші споживачі), кількість, вид, об’єм, місцезнаходження та належність контейнерів). |
| Внесення змін до конкурсної документації |
| Підстави для внесення змін
.
|
Підставами для внесення змін до конкурсної документації є зміна:
– прізвища, імені та по батькові (за наявності), посади, контактного телефону та електронної адреси посадової особи організатора конкурсу, уповноваженої здійснювати комунікацію з учасниками;
– орієнтовної дати початку здійснення операцій із збирання та перевезення відповідного виду побутових відходів;
– проєктів договорів;
– місця, дати, часу та процедури надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації та внесення змін до неї;
– способу, місця та кінцевого строку подання конкурсних пропозицій.
Строк прийняття документів від учасників конкурсу може бути продовжено організатором конкурсу на сім робочих днів. |
| ІІI. Подання заяви та конкурсних пропозицій |
| Вимоги до заяви для участі у конкурсі |
У заяві повинна міститися така інформація:
– номер та назва об’єкта конкурсу;
– найменування юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи – підприємця;
– ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків для фізичних осіб – підприємців (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті, зазначаються серія та номер паспорта);
– місцезнаходження суб’єкта господарювання, контактний номер телефону, адресу електронної пошти.
До заяви додається конкурсна пропозиція, яка включає:
– перелік документів, передбачений конкурсною документацією;
– запропоновані учасниками конкурсу тарифи на збирання та перевезення побутових відходів, розраховані відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку. |
| Подання конкурсних пропозицій |
Конкурсна пропозиція подається особисто чи надсилається засобами поштового зв’язку конкурсній комісії у конверті, на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та учасника конкурсу, або подається в електронній формі на адресу електронної пошти організатора конкурсу чи іншими засобами інформаційно-комунікаційних систем. |
| Реєстрація конкурсних пропозицій |
Конкурсні пропозиції реєструються організатором конкурсу протягом одного робочого дня з дати їх отримання в журналі обліку конкурсних пропозицій, про що повідомляється учасникам конкурсу на їх адреси електронної пошти, із зазначенням дати та порядкового номера реєстрації їх пропозицій. |
| Відкликання конкурсної пропозиції та внесення змін до неї |
У разі відкликання конкурсної пропозиції учасник конкурсу подає заяву у довільній формі організатору конкурсу у письмовій чи електронній формі. Інформація про її отримання організатором конкурсу зазначається в журналі обліку протягом одного робочого дня після її отримання, про що повідомляється учаснику на його адресу електронної пошти.
У разі внесення змін (доповнення) до раніше поданої конкурсної пропозиції учасник конкурсу подає заяву про намір внесення змін і надсилає оновлену конкурсну пропозицію, яка реєструється організатором конкурсу в журналі обліку протягом одного робочого дня після її отримання, про що повідомляється учаснику конкурсу на його адресу електронної пошти. |
| Умова повернення конкурсної документації без розгляду |
Конкурсні пропозиції, що надійшли після закінчення строку подання, передбаченого конкурсною документацією, повертаються учасникам конкурсу без розгляду. |
| ІV. Критерії відповідності конкурсних пропозицій кваліфікаційним вимогам |
| Кваліфікаційні вимоги |
Критерії відповідності |
| Основні кваліфікаційні вимоги |
| 1. |
Наявність транспортних засобів спеціального призначення для збирання та перевезення відповідного виду побутових відходів |
|
|
|
| 1) достатня кількість транспортних засобів спеціального призначення, що забезпечують перевезення визначеного обсягу відповідного виду побутових відходів, які утворюються на об’єкті конкурсу, що підтверджується: |
| – довідкою-розрахунком про наявні транспортні засоби спеціального призначення для забезпечення перевезення обсягу відповідного виду побутових відходів за об’єктом конкурсу;
– довідкою-характеристикою транспортних засобів спеціального призначення;
– копіями свідоцтв про реєстрацію власних транспортних засобів спеціального призначення та/або договором про оренду таких транспортних засобів;
– копіями протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів спеціального призначення. |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має у власності більшу кількість транспортних засобів спеціального призначення, що можуть перевозити більший обсяг певного виду побутових відходів за об’єктом конкурсу. |
|
| 2. |
Підтримання належного санітарного стану транспортних засобів спеціального призначення для збирання та перевезення побутових відходів |
|
|
|
| 1) наявне власне або орендоване обладнання для миття транспортних засобів спеціального призначення, що підтверджується довідкою про наявне обладнання для миття транспортних засобів спеціального призначення або договором про надання відповідних послуг. |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має у власності обладнання для миття транспортних засобів спеціального призначення. |
|
| 3. |
Зберігання транспортних засобів спеціального призначення для перевезення побутових відходів |
|
|
|
| 1) забезпечення зберігання транспортних засобів спеціального призначення здійснюється на власній чи орендованій території або на автостоянках, що підтверджується довідкою про зберігання транспортних засобів спеціального призначення на власній території, договором про оренду такої території або договором про зберігання транспортних засобів на автостоянках |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має власну територію для забезпечення зберігання транспортних засобів спеціального призначення |
|
| 4. |
Щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів спеціального призначення, виконання регламентних робіт з їх технічного обслуговування та ремонту |
|
|
|
| 1) забезпечення щоденного контролю за технічним станом транспортних засобів спеціального призначення, виконання регламентних робіт з їх технічного обслуговування та ремонту, що підтверджується: |
| довідкою про наявність власної або орендованої ремонтної бази, транспортних засобів спеціального призначення; |
| договором про ремонтне обслуговування транспортних засобів спеціального призначення; |
| копією наказу на прийняття у штат персоналу з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів спеціального призначення |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має у власності ремонтну базу та у штаті персонал з ремонтного обслуговування |
|
| 5. |
Щоденний медичний огляд водіїв |
|
|
|
| 1) проведення щоденного медичного огляду водіїв медичним працівником та наявність спеціально відведеного приміщення для проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв або отримання таких послуг на договірній основі, що підтверджується: |
| договором про медичне обслуговування; |
| копією наказу на прийняття у штат медичного працівника; |
| довідкою про оснащення постійного спеціального приміщення для проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має у штаті медичного працівника та відведене спеціальне приміщення для проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв |
|
| Додаткові кваліфікаційні вимоги |
| 1.
|
Наявність пристроїв автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення побутових відходів |
|
|
|
| 1) на транспортних засобах спеціального призначення, що забезпечують перевезення побутових відходів, встановлено пристрої автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення побутових відходів, що підтверджується: |
| довідкою-характеристикою транспортних засобів спеціального призначення; |
| копією свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів спеціального призначення та/або діючим договором про надання в оренду таких транспортних засобів |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має у власності більшу кількість транспортних засобів спеціального призначення, обладнаних пристроями автоматизованого геоінформаційного контролю |
|
| 2. |
Відповідність встановленому організатором конкурсу мінімального рівня екологічних норм транспортних засобів спеціального призначення, що забезпечують перевезення побутових відходів |
|
|
|
| 1) транспортні засоби спеціального призначення, що забезпечують перевезення визначеного обсягу відповідного виду побутових відходів, відповідають встановленому організатором конкурсу рівню екологічних норм транспортних засобів спеціального призначення, що підтверджується: |
| довідкою-характеристикою транспортних засобів спеціального призначення; |
| копією свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів спеціального призначення та/або діючим договором про надання в оренду таких транспортних засобів |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має у власності найменшу кількість транспортних засобів спеціального призначення, що відповідають встановленому організатором конкурсу мінімальному рівню екологічних норм |
|
| 3. |
Рік випуску транспортних засобів спеціального призначення, що забезпечують перевезення побутових відходів, встановлений організатором конкурсу як мінімальний граничний |
|
|
|
| 1) транспортні засоби спеціального призначення, що забезпечують перевезення побутових відходів, відповідають встановленому організатором конкурсу мінімальному граничному року випуску, що підтверджується довідкою-характеристикою транспортних засобів спеціального призначення, копією свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів спеціального призначення та/або договором про оренду таких транспортних засобів |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має у власності найменшу кількість транспортних засобів спеціального призначення з відповідним мінімальним граничним роком випуску |
|
| 4. |
Наявність контейнерів певного виду для збирання побутових відходів у кількості, що визначена організатором конкурсу як мінімальна |
|
|
|
| 1) наявна кількість контейнерів певного виду для збирання побутових відходів відповідно до визначеної організатором конкурсу як мінімальної, що підтверджується довідкою про наявність контейнерів певного виду для збирання побутових відходів та/або діючим договором про оренду таких контейнерів |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має у власності більшу кількість контейнерів певного виду для збирання побутових відходів |
|
| 5. |
Підтримання належного санітарного стану контейнерів для збирання побутових відходів |
|
|
|
| 1) наявне власне або орендоване обладнання для миття контейнерів, що підтверджується довідкою про наявне обладнання для миття контейнерів або договором про надання відповідних послуг |
| 2) перевага надається учасникові конкурсу, який має у власності обладнання для миття контейнерів |
|
| 6. |
Готовність учасника конкурсу до брендування визначеного організатором конкурсу логотипами спеціального одягу персоналу, транспортних засобів спеціального призначення, контейнерів, що будуть задіяні на об’єкті конкурсу |
|
учасник конкурсу згоден на брендування визначеного організатором конкурсу логотипами спеціального одягу виробничого персоналу, транспортних засобів спеціального призначення, контейнерів, що будуть задіяні на об’єкті конкурсу, що підтверджується довідкою про готовність учасника конкурсу до брендування логотипами спеціального одягу виробничого персоналу, транспортних засобів спеціального призначення, контейнерів, що будуть задіяні на об’єкті конкурсу. |
| V. Проведення конкурсу та визначення переможця |
| Перевірка інформації конкурсної пропозиції на достовірність |
Інформація, подана учасником конкурсу в заяві, перевіряється організатором конкурсу. Витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань долучаються організатором конкурсу до конкурсних пропозицій учасників конкурсу у вигляді витягів у паперовій формі.
У разі зазначення учасником конкурсу недостовірної інформації в заяві така заява та конкурсні пропозиції відхиляються, про що організатор конкурсу повідомляє учаснику конкурсу протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про відхилення заяви на його адресу електронної пошти.
Повторне подання заяви учасником конкурсу, заяву якого відхилено, протягом строку подання конкурсних пропозицій не допускається. |
| Відхилення конкурсних пропозицій |
За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія відхиляє конкурсні пропозиції з однієї з таких причин:
– конкурсну пропозицію подано не в повному обсязі, що передбачений конкурсною документацією;
– учасник конкурсу не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною документацією;
– учасник конкурсу припиняється в результаті ліквідації або його було припинено, або визнано у встановленому порядку банкрутом;
– встановлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на прийняття рішення.
У рішенні про відхилення конкурсних пропозицій зазначається перелік учасників, конкурсні пропозиції яких були відхилені, та обґрунтування причин відхилення, і протягом п’яти робочих днів затверджується організатором конкурсу.
У разі прийняття конкурсною комісією рішення про відхилення конкурсних пропозицій всіх учасників конкурсу конкурс оголошується повторно протягом місяця. |
| Укладання договору з переможцем конкурсу |
Організатором конкурсу протягом 15 робочих днів після затвердження рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу укладається договір на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів з переможцем конкурсу. |
| До цієї конкурсної документації додається:
– журнал конкурсних пропозицій (додаток 1);
– заява на участь у конкурсі (додаток 2);
– примірний Договір між організатором конкурсу та суб’єктом господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів (додаток 3). |
